תפריט חיפוש

המחוקק מפחית דרישות בטיחות

16 אוקטובר, 2024 |
ד"ר אברהם בן עזרא

מדובר בתקנה 2.28 א' ב' ג' לתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות) תש"ל – 1970, התוספת השניה, אשר עניינה הוא בטיחות המנקה חלונות וקירות מסך.

להלן הנוסח של התקנה המקורית שהותקנה כבר בשנת תש"ל ועברה שינויים לא מהותיים במועדים שונים:

"2.28 (א) חלונותיו של בנין ייבנו באופן המאפשר את ניקוים מתוך הבנין בלא סיכון למנקה.

(ב) על אף האמור בפרט משנה (א), במקרה שבו החליט עורך הבקשה, מטעמים מיוחדים שיירשמו, ובאישור המהנדס, כי לא ניתן לנקות את החלונות מתוך הבנין באופן בטיחותי למנקה, יש להבטיח מראש פתרון לניקוי מסודר ובטיחותי של החלון.

(ג) בבנין עם קירות מסך, יש להבטיח מראש פתרון לניקוי מסודר ובטיחותי של קירות המסך; התקנת פיגום תלוי תיעשה כמפורט בתקן הישראלי, ת"י 1139 חלק 2, פיגומים: פיגומים תלויים – דרישות בטיחות, חישובי תכן, קריטריונים ליציבות, מבנה, בדיקות"

תקנה זו בוטלה ע"י מחוקק המשנה בשנת 2019, ותחתיה הותקנה תקנה 10 לתקנות התכנון והבניה (תכן בניה) (בטיחות המשתמש) תש"ף – 219, בנוסח הבא:

"אחזקה

10. (א) חלון של בניין ייבנה באופן המאפשר את ניקויו מתוך הבניין או מחוץ לבניין, תוך מזעור הסיכון למנקה.

(ב) בבניין עם קירות מסך, יש להבטיח פתרון לניקוי בטיחותי של קירות המסך: התקנת פיגום תלוי תיעשה כמפורט בת"י 1139"

[יוער כי דרישת עמידה בתקן 1139 חלה רק על קירות מסך, ולא חלה על בניין שבו אין קירות מסך].

ראשית דבר, בתקנות המקוריות הייתה דרישה לתכנן את החלונות  ולבצעם באופן שלא יהיה סיכון למנקה, בניקויים מבפנים, בעוד שבתקנות המאוחרות – אין דרישה לביטול הסיכון, אלא הסתפקות בהוראה המעורפלת והבלתי ברורה של מזעור הסיכון.

שנית, בתקנות המקורית נדרש לאפשר ניקוי מפנים הבניין, ללא סיכון, בעוד בנוסח החדש של תכן הבניה – גם אם מתאפשר רק ניקוי מבחוץ, תוך שימוש באמצעי הגעה – מבחן הבטיחות מאשר את ההתקנה.

האפשרות לניקוי החלונות שלא מתוך הבניין – הייתה קיימת גם על פי הנוסח המקורי, אולם רק "מטעים מיוחדים שיירשמו" וכאשר "לא ניתן לנקות את החלונות מתוך הבניין באופן בטיחותי למנקה".

באשר לקירות מסך, בתקנות המקוריות נכללה דרישה להציג חישובי תכן ליציבות, דרישה שבוטלה בנוסח תכן הבניה משנת 2019.

ניכרות כאן טביעות אצבעות של גורמים בעלי עניין, או שקיים הסבר אחר לכך שלפתע המחוקק הגיע למסקנה כי יש טעם לזילות רמת הבטיחות של המשתמש בתכנון חלונות.

 

 

 

 

 

טוען סינון...ajaxSpinner